屈冬玉总干事出席亚洲开发银行理事会第58届年会并见证签署合作文件

米兰 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉于5月6日率高级别代表团赴米兰，应邀出席亚洲开发银行（亚行）理事会第58届年会、见证签署合作文件并访问米兰市。

在“以粮食体系转型助力亚太未来”专题会上，屈总干事强调，当前全球饥饿形势依然严峻，破局突围任务艰巨，呼吁各方坚定合作意愿、强化合作机制，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，创新手段、多措并举，为农业粮食体系转型注入强劲动力。

屈总干事指出：“当今世界正处于大变革、大调整的关键时刻，各国发展面临复杂严峻考验，多重挑战交织叠加，直接冲击粮食安全体系，同时造成健康膳食成本高企。” 粮农组织《世界粮食安全和营养状况》报告数据显示，2023年全球仍有7.33亿民众饱受饥饿之苦，28亿民众无力负担健康膳食。要实现粮食供应充足、获取渠道畅通、价格经济实惠的粮食安全目标，依然任重道远。

屈总干事强调：“为实现从被动应对挑战到主动把握机遇的战略转换，必须果断施策、协同攻坚，推动全球农业粮食体系朝着更高效、更包容、更有韧性且更可持续的方向转型。各方必须突破传统思维窠臼，重新审视粮食生产、流通和消费每一个环节。核心要义在于实现‘少投入、多产出、降影响’的良性循环。”

农业粮食体系转型离不开资金支持，亚行能够发挥关键的资本纽带作用，有效构建资金流通通道，精准对接资金供需双方，克服融资短板。自1968年起，粮农组织与亚行深耕专业、跨界布局，携手为50多个农业粮食领域投资项目提供从规划设计到落地实施的一站式支持，投资总额超过26亿美元。双方合作成果遍及多个领域，创造了切实价值，形成了示范效应。

•在印度尼西亚，“木本作物产量提升项目”健全农业服务体系，推广可持续农作实践，促进小农增收致富。

•在孟加拉国，“西北部作物多样化种植项目”帮助农民丰富作物种植谱系，提升作物附加值，打通产销对接通道。

•在阿富汗，亚行是在2021年8月后首家恢复业务的多边开发银行，通过联合国系统渠道，动员各方果断行动，依托创新机制，为阿富汗重建与发展筹措资金。粮农组织与亚行以行动诠释伙伴精神，以成果彰显合作价值，大力开展农业应急援助，帮扶阿富汗全国34个省超过80万户农村家庭，为560万身处困境的民众送去希望。

屈总干事指出：“相关领域合作以重点突破带动整体提升，实现多领域协同发展。特别是在‘手拉手’行动计划框架下，‘太平洋小岛屿发展中国家投资计划’显著提升投资含金量，有力推动亚太地区农业粮食体系转型。”

目前，亚太地区风险变量持续累积，挑战维度不断拓展，气候变化、不平等、脆弱性和市场波动问题呈现出频率加快、强度升级的态势，各国发展面临着战略机遇期与风险高发期并存的复杂局面。

粮农组织与亚行凝聚共识、统一步调，全力推动亚太地区建设高效、包容、有韧性且可持续的农业粮食体系，伙伴关系步入提质升级快车道，合作水平迈上新台阶。双方充分发挥粮农组织在技术专长、实地影响和数据能力方面的突出优势，精准运用亚行丰富的融资工具和私营部门平台资源，不断探索创新，全方位推出一系列多元化、精细化公共私营部门投资方案。在粮农组织“四个更好”愿景指引下，双方紧密合作，实现重点任务清单高度匹配，行动实施路径协同推进，全面支持各国主导农业粮食体系转型，强化发展筹资领域引导作用，全力构建公共私营部门合作新格局。

与会期间，屈总干事会见亚行新任行长神田真人，就深化战略合作、共同推动农业粮食体系可持续转型发展等议题深入交换意见。

屈总干事指出，亚行是亚太地区重要多边开发机构，投资涵盖农业粮食体系基础设施建设、社会和政策支持、营养与健康膳食等关键领域，与粮农组织消除饥饿、实现天下粮安的核心职能和使命高度契合，双方合作具有坚实基础和广阔空间。亚行本届年会宣布提升对亚太地区农业粮食体系转型的融资规模，计划到2030年增至400亿美元，粮农组织对此表示高度赞赏。粮农组织愿同亚行进一步拓展全方位合作，推动区域践行转型发展，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，普及经济实惠的健康膳食。

神田行长高度赞赏粮农组织近年不断加大力度，向成员国提供政策支持和技术援助并取得显著进展。亚行高度重视与粮农组织之间的紧密合作关系，期待在气候行动、基础设施、减贫、私营部门参与以及国内资源筹措等领域加强合作。

双方还回顾了粮农组织与亚行自1968年以来通过粮农组织投资中心建立起长期稳固的伙伴关系，联合设计51个投资项目，总金额超过26亿美元，为推动亚太地区各国农业粮食体系转型提供了有力支撑。

会谈结束后，在屈总干事与神田行长共同见证下，粮农组织与亚行正式签署《框架协定》，为共同设计与实施大型投资项目确立制度保障。《协定》将在双方57年合作积淀的基础上续写新篇章，包括协助9个中亚及南亚国家推广数字化与人工智能赋能农业投资方案，优化小农生产流程，增强发展韧性；协助中国、菲律宾和中亚地区深入开展经济和财务分析，为气候智能型投资决策提供科学依据；推动孟加拉国、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国完善政策对话机制，加强次区域统筹，提升投资规划水平，构建开放包容的公共私营部门伙伴关系，促进农食体系转型和特色支柱产业的形成。

亚行成立于1966年，以实现亚太地区繁荣、包容、韧性和可持续发展为宗旨，总部设在菲律宾马尼拉。亚行现有69个成员国，其中50个来自亚太地区，意大利是亚行创始成员之一。本届年会以“共享经验，共建未来”为主题，于5月4日至7日在米兰召开，标志着意大利首次成为亚行年会东道国。5000多名成员国政府代表、国际组织负责人以及私营部门、民间社会和学术界代表齐聚一堂，共商共议粮食安全、区域一体化发展和多边协调等议题。